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發改委:建立國有企業資產負債約束機制

更新時間:2019-11-04 11:13:06

   據國家發改委官網消息,近日,國家發改委、人民銀行、財政部等五部門聯合印發《2018年降低企業杠桿率工作要點》(以下簡稱《工作要點》),提出了建立健全企業債務風險防控機制、深入推進市場化法治化債轉股、加快推動“僵尸企業”債務處置等六大工作要點。

   《工作要點》首先指出,要建立健全企業債務風險防控機制。充分發揮國有企業資產負債約束機制作用,組織落實《關于加強國有企業資產負債約束的指導意見》,建立國有企業資產負債約束機制,區分不同行業、類型設置資產負債率預警線和重點監管線,科學評估超出預警線和重點監管線企業的債務風險狀況,根據風險大小程度分別列出重點關注和重點監管企業名單,并明確其降低資產負債率的目標和時限。

   要加強金融機構對企業負債的約束,完善國有企業資本管理機制,健全企業債務風險監測預警機制,完善大型企業債務風險聯合處置機制。

   其次,《工作要點》指出,要深入推進市場化法治化債轉股。壯大實施機構隊伍增強業務能力,拓寬實施機構融資渠道,引導社會資金投向降杠桿領域,完善轉股資產交易機制,開展債轉優先股試點,推動市場化債轉股與完善現代企業制度有機結合,加強轉股股東權益保障。

   第三,要加快推動“僵尸企業”債務處置。完善“僵尸企業”債務處置政策體系,破除依法破產實施障礙,完善依法破產體制機制。

   第四,要協調推動兼并重組等其他降杠桿措施。積極推動企業兼并重組,多措并舉盤活企業存量資產,有序開展資產證券化,多方式優化企業債務結構,積極發展股權融資。

   第五,要完善降杠桿配套政策。穩妥給予資本市場監管支持,提高國有資產處置效率,加強會計審計業務指導。

   第六,要做好降杠桿工作的組織協調和服務監督。指導重點行業和地區開展降杠桿工作,發揮典型案例的示范帶動作用,強化監督約束確保有序開展,繼續做好宣傳與輿論引導工作。